[정책연구] 외국인 관광객 증대를 위한 수원관광 발전방안

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작성자 : 수원시정연구원

연구요약

연구목적

수원화성과 역사·문화·일상 자원을 기반으로 외국인 관광객 유치를 확대하고 글로벌 경쟁력을 갖춘 관광도시로 도약하기 위한 중장기 관광 발전 전략 마련
수원은 관광자원의 질적 경쟁력에도 불구하고 관광도시로서의 정체성과 국제적 인지도가 부족하며, 외국인 관광객을 위한 인프라가 충분히 구축되지 않은 상황
코로나19 이후 참여형·체류형·개별관광 중심으로 관광 트렌드가 변화함에 따라 이에 대응하는 전략적 관광 정책 수립 요구
외국인 관광객 증대를 통해 지역경제 활성화와 지속가능한 관광 생태계 구축 도모

수원시 외국인 관광객 현황 및 특성

외국인 관광객 수와 관광소비는 코로나19 이후 빠르게 회복되어 지속적인 증가 추세
- 행궁동 외국인 방문객: 2023년 약 15만 명 → 2024년 약 21만 명 → 2025년 약 26만 명(3년간 1.7배 증가)
- 외국인 관광소비: 2020년 약 2억 5천만 원 → 2025년 약 36억 원(13배 이상 증가)
외국인 관광은 단체관광에서 개별자유여행(FIT) 중심 구조로 전환
- 개별여행객 비중: 2024년 87.7% → 2025년 92.2%
- 첫 방문 관광객 비율: 2024년 83.4% → 2025년 88.6%로 신규 유입 효과 지속
관광정보는 SNS 및 온라인 포털 중심으로 획득되며, 오프라인 안내 매체의 활용도는 감소 추세
- 소셜미디어 활용 비율: 2024년·2025년 모두 45.4%로 가장 높음
- 오프라인 정보 매체 활용도: 2024년 14.7% → 2025년 9.2%로 감소
당일 관광 비중은 감소하고 체류형 관광은 증가하나, 숙박은 서울에 집중되어 수원 내 체류 전환에 구조적 한계 존재
- 당일 여행 비중: 2024년 81.6% → 2025년 59.8%로 감소
- 서울 숙박 비중: 2024년 열세 → 2025년 63.1%로 역전
외국인 개별관광객의 1인당 소비지출이 크게 증가하여 지역경제 파급효과 높음
- 개별여행객 1인당 소비: 2024년 222,977원 → 2025년 669,227원(3배 이상 증가)

사례분석 결과

일본 교토시 「교토관광진흥계획 2020」
- 관광정책은 '계획 수립'과 '실행 조직(DMO)'을 분리한 거버넌스 구조가 효과적
- 관광 인프라는 개별 사업이 아닌 관광객 여정 전체를 고려한 통합 설계가 중요
- 기존 역사·생활 자산을 활용한 체류형·고부가가치 관광 전략이 효과적
- 시민 참여 기반 관광 운영이 정책 지속성과 수용성을 높임
글로벌 축제 사례(리우 카니발, 옥토버페스트, 송크란, 에딘버러 페스티벌, 죽은 자의 날)
- 축제는 단일 이벤트가 아니라 도시 정체성을 형성하는 지속적 브랜드 자산으로 육성 필요
- 참여형 구조를 통해 언어 장벽을 낮추고 외국인 관광객의 몰입도 제고
- 시민 참여와 준비 과정 자체를 축제의 일부로 인식시키는 운영 방식이 효과적
- 시각적·체험적 요소 강화는 글로벌 확산과 재방문 유도에 핵심적 역할
- 축제와 숙박·식음·상권을 연계한 체류·소비 구조 설계가 중요

전략 목표 및 추진과제

전략 목표
- 2031년까지 외국인 관광객 100만 명 유치
- 외국인 관광객 1인당 평균 소비액 44만 원 수준으로 확대
- 체류형·스마트·지속가능 관광도시 기반 구축
5대 전략과제
- 글로벌 인지도 제고 및 외국인 관광객 유치 강화
- 외국인 친화 관광인프라 구축
- 지역맞춤형 관광콘텐츠 개발
- 지역경제 연계 관광 활성화
- 민·관 관광 거버넌스 구축 및 강화

정책제언

글로벌 관광도시 정체성 확립

외국인 친화 관광인프라 강화

체류형·참여형 관광콘텐츠 확대

지역경제 연계 관광 활성화

민·관 관광 거버넌스 강화