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- 부서: 도시공간연구실
- 연구책임: 김은영
- 연구진: 김채영
- 보고서 번호: SRI-정책-2025-04
- 과제구분: 정책연구
- 발행일: 2025-09-30
주요 내용 및 결과
- 도시공원은 휴식 공간을 넘어 복지, 건강, 공동체, 환경교육, 기후대응 기능을 수행하는 도시 인프라 로 인식
- 국외에서는 "Parks and Recreation"의 개념 하에 이용과 프로그램, 시민참여 확대에 중점을 둔 정책과 조직체계가 발달
- 공공서비스로서의 공원 기능을 적극적으로 재구성해야 할 필요성 제기
- 수원시 조직체계는 공원녹지 조성과 유지관리에 기능이 집중되어 있음. 최근 시민참여와 공원 이용 프로그램 운영을 시도하고 있으나 공원서비스 성과관리 등의 전담 기능은 부재한 상황
- 행정 조직 내에서 시민 참여와 이용 활성화분야는 주로 개별 담당자의 역량에 의존하거나, 민간단체 위탁운영을 통해 제한적으로 이루어지고 있음. 공원서비스를 종합적으로 기획·운영 하고 시민활동을 구조화할 수 있는 체계적인 기능 확보 필요
- 공원녹지관련 조례 분석 결과, 정원·도시숲·시민참여 등 공원녹지 관련 제도의 보완이 필요하 며 공원서비스의 기획, 운영, 평가를 연계할 수 있는 법적 근거도 미비
- 수원시 공원녹지 행정체계에서 기존의 조성·관리 중심 기능은 안정적으로 작동하고 있으나, 대시민서비스 확대와 정책 전환을 위한 새로운 기능과 조직구조 보완이 시급
- 공원녹지분야 대시민서비스 확대를 위해서는 행정조직의 한계를 보완하고 전문성과 유연성을 갖춘 전담조직 필요
- 중간지원조직은 시민참여를 촉진하고, 프로그램을 기획·운영하며, 공동체 활동과 성과관리 를 전담하는 실행 기반으로 기능할 수 있음
- 공원녹지 서비스 목표와 비교해 볼 때, 행정조직만으로는 실현이 어려운 성과측정, 공동관리 실험, 시민협력 등의 기능을 수행할 수 있음
- 공원녹지분야 중간지원조직은 시민참여 활성화, 공공문화·복지 콘텐츠 운영, 공동관리 실험, 성과 환류, 거버넌스 조정, 전문성 확보, 지속가능성 강화를 핵심 역할을 기반으로 운영되어야 함
정책제언
- 공원녹지는 공공서비스 실행 플랫폼으로 전환해 나가기 위해 제도 및 조직·서비스 기반을 함께 정비하고, 행정과 시민이 함께 참여하는 지속가능한 공원녹지 행정 체계 구축 필요
- 공원 이용 활성화 및 시민참여 확대 전략 연계
- 중간지원조직 구성 및 제도화