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연구보고서

[정책 연구과제] 2030 수원시 공원녹지 비전 및 전략 수립

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작성자 : 연구기획팀|조회수 : 4,746

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부서 안전환경연구실
연구책임 김은영 연구위원
보고서 번호 SRI-정책-2018-08
과제구분 정책
발행일 2018-11-30

2030 수원시 공원녹지 비전 및 전략 수립

 

 

도시공간연구실 김은영 연구위원

 

 

1. 연구의 배경 및 목적

■ 최근 도시의 지속적인 미세먼지와 폭염일수 증가 등 기후변화로 인한 이상기후 발생에 대응하기 위한 해결방안의 하나로 공원녹지의 역할이 증대되고 있음
■ 단순한 경치감상 및 산책에서 문화·예술 등과 결합하여 도시 공원녹지의 기능 및 역할이 다양화 되면서 시민들의 관심과 서비스 요구가 증가
■ 시민들의 정책 참여도가 높아지면서 공원녹지 또한 계획, 시공, 유지·관리 등 정책 전반에 시민참여에 대한 중요성이 강조되고 있는 추세로 민관협력을 통한 시민참여 및 거버넌스 확대를 통한 정책 강화 필요
■ 공원녹지 패러다임의 변화에 따라 지자체 차원에서의 정책 및 사업 추진의 기본방향 정립이 필요

 

2. 공원녹지 비전 방향 설정 

■ 2030 수원시 공원녹지 비전 설정을 위해 국내외 선행사례 및 주요이슈에 대한 검토, 2차례 설문조사, 200인 열린토론회를 실시
  ◦ 주요 이슈 및 우수 정책 도입을 위해 수원시 여건분석 및 선행사례를 검토한 결과 기후변화, 도시열섬 영향 저감 방안으로 공원녹지, 그린인프라 구축 필요성 제시되었으며 공원녹지를 넘어 도시숲으로 범위 확대 필요
  ◦ 1차 설문조사 결과 미세먼지 저감을 위한 환경개선 및 건강증진을 위한 공원녹지 조성의 필요성과 공원으로의 접근성이 중요한 요소로 제시

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  ◦ 열린토론회에서는 테마가 있는 특색 있는 공원, 다양한 세대가 어울릴 수 있는 공원, 공원의 양적인 증가 및 그린인프라 구축, 공원운영 효율화, 생물다양성 증가, 시민참여 확대 순으로 전략 우선순위를 제시

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  ◦ 현재 진행 중인 공원녹지정책 우선순위에서는 도시숲 조성사업이 가장 우선순위가 높게 제시되었으며 테마가 있는 명품 민간공원, 도시숲 생태공원 조성, 그린네트워크 구축 등이 우선순위가 높은 사업으로 선정

 

■ 2030 수원시 공원녹지 비전 설정을 위한 다양한 의견수렴 절차를 통해 도시열섬, 그린인프라, 시민참여, 도시숲, 특색 있는 공원, 공원 유지관리 등 다양한 키워드가 제시되었음
■ 선행연구, 설문조사, 열린토론회의 주요 키워드 분석을 토대로 공원녹지의 양적 증가 및 그린인프라 구축, 다양하고 특색 있는 공원 조성, 시민참여 확대, 효율적인 공원녹지 운영 및 관리 등 4가지 주요 이슈를 도출하였음
  ◦ 공원녹지의 양적 증가 및 그린인프라 구축을 통해 미세먼지, 도시열섬효과 등 도시환경문제를 해결하고자 함
  ◦ 다양하고 특색 있는 공원 조성은 생태공원, 유니버설디자인, 다문화 등 다양한 유형의 공원서비스 요구도에 부흥하고자 함
  ◦ 시민참여 확대는 시민이 직접 공원녹지 조성·관리하여 도시숲의 건강성을 증진시키고자 함
  ◦ 공원 운영 및 관리는 보다 효율적이고 지속가능한 공원운영 및 관리를 위한 대응 방안 마련이 필요함  
■ 2030 수원시 공원녹지 비전은 “다양하고 회복력 있는 건강한 도시숲 조성”으로 설정하여 시민의 요구, 도시기반시설로서의 역할 및 공원녹지의 관리방향에 대한 부분이 포함되도록 하였음
  ◦ 다양성(Diversity) : 차별화된 특색 있는 공원 조성을 원하는 시민 의견을 반영한 것으로 공원의 다양성을 강조함
  ◦ 회복력(Resilience) : 미세먼지, 폭염, 폭우 등 도시환경문제 및 재난재해 발생 시 도시의 회복력을 높여 문제를 해결하고 개선하기 위한 도시숲 조성 및 그린인프라 구축을 강조함
  ◦ 건강성(Healthy) : 수목은 살아있는 생물체로서 지속적인 관리가 필요함. 보다 적극적인 시민참여를 통한 도시숲 관리가 필요함을 강조함

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3. 2030 수원시 공원녹지 비전 및 전략 수립
■ 2030 수원시 공원녹지 비전을 다양하고 회복력 있는 건강한 도시숲 조성으로 설정하고 이에 따른 추진전략을 수립하였음
  ◦ 첫 번째 전략은 ‘어디서나 이용 가능한 공원녹지’로 도시숲 조성 및 관리뿐만 아니라 그린인프라 및 생태네트워크 구축을 목표로 함
  ◦ 두 번째 전략은 ‘모두가 함께 어울리는 공원’으로 다양한 세대 및 계층이 어울리고 지역특성 등을 고려한 특색 있고 다양한 유형의 공원을 조성하는 것을 목표로 함
  ◦ 세 번째 전략은 ‘시민이 함께 가꾸는 공원녹지’로 시민참여를 통한 공원 조성하고 입양제도 등을 통한 공원돌봄 및 시민 감리·감독제도 도입, 민간조경 지원에 대한 부분을 포함하고 있음
  ◦ 마지막은 ‘지속가능한 공원녹지 운영 및 관리’로 공원녹지 DB 및 관리시스템 구축, 조직 및 예산체계 개편, 민간위탁관리를 통한 일자리 창출 등의 세부과제를 포함하고 있음

   

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